Möjligheter och problem med nya livsmedelsförordningen

Det var många som tog tillfället i akt att lyssna till och diskutera med Inger Andersson, Livsmedelsverkets generaldirektör om de nya livsmedelsförordningarna från EU. Av frågorna att döma ingav hon också förtroende:
- Kan du inte följa med när kommunens inspektör kommer till mig nästa gång – jag är jätteskraj, vädjade en producent.

Inger Andersson inledde med en genomgång av samtliga nya förordningar kring livsmedelshygien, särskilda hygienregler för livsmedel med animaliskt ursprung, kontroll av foder och livsmedel och de särskilda reglerna för kontroll av animaliska livsmedel.

- De nya förordningarna baseras på en helhetssyn och mindre detaljstyrning, sade hon. Ansvarsfördelningen mellan företag, branscher och myndighet är tydligare. Samma regler gäller för små och stora företag. Riskbaserad kontroll och en ny omfattning, som gäller även fodersäkerhet och djurskydd ingår också i nya regelverket.

Primärproduktionen, det vill säga produktion och uppfödning eller odling av primärprodukter omfattas, liksom jakt fiske och insamling av vilda produkter. Förordningen gäller inte privathushåll annat än om man bedriver verksamhet gentemot kunder i hemmet.

Flexibilitet är ett honnörsord, som medvetet uttrycks i formuleringar som:
- när det är nödvändigt
- när så är lämpligt
Anpassningar av krav gäller för lokaler och hantering; för att möjliggöra fortsatt användning av traditionella metoder och för att tillgodose behoven hos företag i områden med särskilda geografiska begränsningar. I övrigt enbart i fråga om lokaler, inredning och utrustning.

Beträffande de nya branschriktlinjerna är det branscherna själva som äger arbetet med dem, men stöd ges för detta t ex för att ta fram branschriktlinjer för småskaliga mejerier och småskaliga slakterier.

- Det är viktigt att riktlinjerna blir öppna och tillgängliga, betonade hon.

I de generella tillsynsvägledningar som tas fram, lyfter man upp de specifika möjligheter som finns i den småskaliga verksamheten. Här är det viktigt med utbildning och erfarenhetsutbyte för de kommunala inspektörerna. För att klara uppgifterna vill livsmedelsverket betona möjligheterna i samverkan mellan kommunerna.

En stor del av frågorna handlade om de kommunala inspektörernas arbete och behovet av utbildning för dem i det nya regelverket. Många producenter uttryckte en känsla av att just de bor i kommuner där inspektörerna är extra petiga och oförstående beträffande den småskaliga hantverksmässiga produktionen. Någon menade också att vi i Sverige har en för måga att tolka regelverk mycket strängare än vad man gör i många andra länder i Europa.

Inger Andersson svarade att det tar lång tid att skapa likvärdighet. Många inspektörer är skolade i det gamla systemet och det tar tid innan de tagit till sig allt nytt. Målet är att det ska vara lika såväl inom landet som mellan olika länder i Europa och ambitionen är att leva upp till detta. Hon menade också, som svar på en fråga, att det inte är säkert att det varit bättre om kontrollen utgått från en statlig myndighet.

Både producenter och en inspektör från Bergs kommun tog upp problemet med att kontrollerna blir så mycket kostsammare i glesbygd. Några producenter tog också upp problemet med vart man ska vända sig om man tycker att man behandlats felaktigt av en inspektör i kommunen.

Inger Andersson sade sig förstå problematiken men förklarade att hennes verk inte kan göra så mycket åt den saken. Staten har inte möjlighet att gå in i den kommunala handläggningen.

Inspektören från Berg sade att om man inte är nöjd med en inspektörs arbete så får man gå till den personens chef och i nästa steg till ansvarig nämnd för att få hjälp.

En producent föreslog att kommuner i olika områden kan gå ihop och spetsutbilda vissa inspektörer inom t ex småskalig chark- och mejeriproduktion för att på det sättet få fram kunnigt folk och det höll Inger Andersson med om:
- Vi förordar att kommunerna samordnar sin verksamhet.

Hon underströk också att det nya systemet kommer att underlätta för företagarna:
- Har ni HACCP och ordning på papperen ska det inte behöva bli några problem.

Per Nilsson, välkänd i Eldrimner-kretsar, fd inspektör och nu egen företagare höll med:
- Den nya lagstiftningen gör det enklare för företagarna.
Han berättade också att via Eldrimner ger han gratis rådgivning till företagare på tel: 0704 – 927595.

Kerstin Jûrss fick avslutningsvis några minuter för att berätta om sitt arbete med att ta fram branschriktlinjer för småskalig mejeriverksamhet på Eldrimners uppdrag.

Text: Inez Backlund